“四级包保”责任体系是指古蔺县脱贫攻坚指挥体系和工作体系,即:县级领导包乡、科级领导包村、*员干部包组、一般干部包户的脱贫攻坚“四级包保”责任制。
该体系建立后,古蔺县充分借助体系优势,建立覆盖全县23个乡镇(街道)、个行*村、个村民组的安全宣传进农村“四级包保”责任体系。农村安全宣传氛围日渐浓厚,农民安全意识不断提高,安全事故不断减少,较年同期,古蔺县农村道路交通、火灾、溺水等安全事故均呈现同比下降趋势。
巧用“四级包保”,建立到村、到户、到人、到位的农村安全宣传体系古蔺县地处四川盆地与云贵高原过渡带乌蒙山系大娄山西段北侧,是国家级贫困县,全县幅员面积平方公里,农村人口多达62.6万人。
若问古蔺什么地方安全宣传最薄弱,答案一定是农村,对象一定是农民。在古蔺农村,因多数群众安全知识不足,安全防范意识不强,文化基础薄弱等因素,炕腊肉、小孩玩火、电器使用不慎、春耕生产、祭祖祭祀等引发民房和森林火灾;食用野生菌中*、冬季取暖一氧化碳窒息等类似安全事故在农村上演,造成人民群众生命和财产损失,增加了社会不稳定因素。
脱贫攻坚奔小康,不仅要有财富上的增收,还要有安全上的保障。“它山之石可以攻玉”,古蔺县巧妙借助脱贫攻坚“四级包保”体系,扎实开展安全宣传进农村,让安全知识“飞入寻常百姓家”,全面覆盖我县60余万农村人口。
具体做法:包保乡镇县级领导负责组织召开脱贫攻坚与安全工作会议,及时传达国家、省、市、县关于安全生产工作部署,按时督查落实情况;包保行*村(社)科级领导及时组织第一书记、村干部、帮扶责任人、驻村工作队、农技员、村民组长、村民代表等召开指挥所会议,细化当前安全宣传工作内容和重点;包村(社)*员干部、村干部组织贫困户、非贫困户召开坝坝会、群众会、村民代表大会,进行农村安全知识讲解和宣传培训,干部以案说安全、群众身边人说身边事情,共同分享农村安全存在问题和难点,及时进行研判,提出措施予以解决,特别是特殊群体的安全问题;包户帮扶干部深入所包保贫困户进行“一对一”宣传、“手把手”教学,将宣传培训内容和培训效果记录在案,帮助贫困户学会弄懂各项安全防范措施,提高安全防范意识,层层包保推进脱贫攻坚与安全宣传教育培训同步进行,形成古蔺县农村安全宣传全覆盖的良好格局,确保了农村安全宣传到村、到户、到人、到位。
踩准农村安全节拍,有针对性地开展安全知识宣传在古蔺农村,春耕生产期,田边土角容易发生小火;夏季来临时,容易出现高温干旱、森林火灾、人员中暑;秋天时节,容易发生洪涝灾害、山体滑坡、泥石流等灾害;冬季时,容易发生用火不慎引发民房火灾、道路湿滑导致交通事故.....
时节变换时安全需要什么,我们就宣传什么;农村安全会面临什么,我们就提前部署宣传什么;群众需要什么,我们就培训什么......根据古蔺县农村气候特点、时节变换、区域特性,由乡镇指挥部传达农业生产、防汛抗旱、地灾避险、用火用电、食品卫生、道路交通等宣传内容,各级责任人按照“四级包保”职责逐一送达,及时宣传培训当前安全预防重点内容。以预防非洲猪瘟预防为例,非洲猪瘟发生后,县级指挥部下达宣传任务,各级责任人立即就包保职责开展工作,立即对包保对象进行养殖安全知识宣传,全县农户在最短时间内知晓事件来龙去脉,熟知病菌传染危害,采取了病猪死猪依规填埋、未经允许禁止买卖生猪、杜绝外来人员参观等防止病菌传染的安全防范措施。
翻译宣传用语,打通农村安全宣传“最后一公里”农村是城镇化进程的的最后一公里,基于城乡“二元结构”差别,较大部分群众文化基础薄弱,从电视、广播、宣传横幅、安全宣传单、手机安全短信等渠道获取的书面安全用语难以全面认知和理解,安全宣传铺天盖地,农民知晓寥寥无几,呈现信息不对称局面,安全宣传常常难以达到社会预期。
农村群众知晓所云是安全宣传应该满足的基本需求。各级帮扶干部不仅是脱贫攻坚致富路上的引路人,也是安全标语的翻译官。在进行安全宣传培训时,将安全宣传书面用语逐一转化成地方用语和地方土话,打通了排版惊艳及书面用语标准的宣传资料、用语规范的宣传标语到农村群众的“最后一公里”,用农民群众听得懂、能沟通、会交流的语言把安全宣传知识送达群众心中,将安全宣传书面用语从书本上“请下来”,用地方土话将安全知识“送到家”。
农民安全意识不断提升,农村安全事故不断下降采用“四级包保”责任体系以来,古蔺县余名干部职工入村、入组、入户进行道路交通、食品卫生、森林防火、煤气中*、用火用电、防洪抗旱、地灾避险、疫情防控、资金安全、电信诈骗等安全宣传,累计发放安全资料30余万份,宣传培训农村人口60余万人。通过宣传培训,农民安全意识不断增强,基层安全基础不断夯实,农村安全事故不断减少。
据统计,截止今年10月,古蔺县未发生森林火灾、食品安全、3人及以上道路交通事故,农村民房火灾同比下降了3%、防溺水等其他意外事件同比下降了25%。
文图:王晓兵编辑:张吉俊编审:何芳
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