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智库报告唐春梅新农村建设背景下郴州休 [复制链接]

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作者系中共郴州市北湖区委党校副校长

在发达国家,乡村休闲被认为是一种较高层次高品位的休闲形式,人们选择乡村休闲旨在寻找曾经失落的净化空间、绿色文明以及尚存的传统淳朴的民俗文化氛围。休闲农业它以充分开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提,把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参加农事活动等融为一体,农业休闲发展至今,已成为人们追求个性化、生态化,回归自然、返璞归真的需求。郴州农业资源丰富,如何将丰富的农业资源和休闲有机地结合起来,推动和发展休闲农业,开辟出一条富有竞争力的农业发展新路,已成为农业发展的一项新课题,本课题对此进行了探讨,提出新农村建设背景下郴州休闲农业的发展战略。

年中央1号文件提出,“中国要强,农业必须强”,“中国要富,农民必须富”,“中国要美,农村必须美”,把“三农”工作上升到了一个新的高度。提高农民生活水平、改善农民生活条件是新农村建设要解决的基本问题,这个问题是否能够解决,是党的“社会主义新农村”建设问题成败的一把标尺。而解决这个问题的根本出路,就是要大力发展农村经济:一方面是保证农业生产的稳步增长,另一方面是推动农村非农产业的健康发展,以及通过城市的“反哺”,千方百计地增加农民收入。我们发现,休闲农业对一些农村地区经济与社会面貌的改善具有极大的促进作用。本课题主要研究发展休闲农业的重大意义、休闲农业与社会主义新农村建设的关系、郴州休闲农业发展现状、存在的主要问题及发展战略选择。

一、新农村建设背景下郴州休闲农业发展现状

(一)政府重视,发展形势喜人

年8月27日,郴州市人民政府根据《湖南省人民政府办公厅关于加快休闲农业发展的意见》(湘政办发〔〕号)和郴州实际,就支持和引导全市休闲农业发展提出《郴州市人民政府关于支持和引导休闲农业发展的意见》,从科学规划指导、实施品牌战略、加大资金投入、加大用地支持、落实税费优惠、加强人才培训、奖励示范创建、强化机制保障、优化发展环境九个方面提出了发展意见。在各级政府的大力扶持下,目前已建成11个高标准的精品现代农业庄园,共发展比较规范的休闲农庄家,其中省级三星级休闲农庄57家、四星级41家、五星级24家,建成国家级休闲农庄5家,郴州大道休闲农业长廊初具雏形,实现庄园经济与休闲农业营业收入35亿元,同比增长21%。桂阳县、郴州市小埠生态农业产业园、永兴山水银都度假村有限公司和桂阳县九竹园有机农庄分别获评全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点和国家五星级休闲农庄。

(二)品种丰富,经营方式多样

郴山郴水,远古而神奇。炎帝神农氏曾在这里制耒耜、拾嘉谷、尝百草。郴州可谓农业文明的发祥地。休闲农庄的发展,既把湘南山区地貌多姿多彩、阡陌溪流纵横、气候宜人、物种丰富、绿漫田畴的自然生态资源,作为一种休闲资源来开发享用;有以北湖区飞云山庄为代表的休闲垂钓;以阳山古村、板梁古村为代表的湘南民俗民居特色和以梦里故乡、黄草农家乐为代表的湘南乡村民俗风情;以北湖区小埠古村为代表集休闲度假、观光农业、生态种养于一体的综合休闲生态园;以莽山、南国洞庭湖-东江湖为代表的休闲度假。目前,郴州市休闲农业现已形成休闲垂钓、休闲度假、民俗风情、农事参与体验、农耕文化等为主的休闲农业经营形态,满足了不同阶层、不同人群休闲旅游观光需要。

(三)产业发展,社会效益突出

一是促进了农村经济结构调整和新农村建设。休闲农业的发展吸引了城市资本、工商资本“下乡”,投资农业资源开发,有力地推动了农村经济调整和新农村建设。促进了农村经济结构调整和新农村建设。二是引领休闲农庄发展。工商资本进入农村,也带来了先进的技术和理念,引导单一的传统农业生产模式向综合开发、三次产业融合发展以及设施农业、高效农业等现代农业发展模式转变。三是促进农民就近就业。休闲农庄为城市居民来农村休闲提供吃、住、游、玩、购等服务,为农村富余劳动力以及拆迁户、下岗工人就近务工提供了岗位。四是带动农产品销售和农业增效。据近两年的调查,永兴、资兴、宜章等地水果产量的70%以上通过休闲农庄的来客和批发商上门采购,休闲农庄直销果品价格比市场价格要高出30-50%。五是带动提升乡村文明。改善水、电、路、讯、水利等基础设施,实施美化、亮化、绿化工程等,都是休闲农庄项目投资的基础性工作和重要组成部分,无论小埠、阳山湖、月亮湾,还是莽山刘家瑶族文化度假村,一个休闲农庄,就是一个新农村,就是农村居民最好的文化休闲活动场所。

(四)条件优越,发展前景广阔

郴州具有发展休闲农业得天独厚的优势。一是旅游资源丰富。郴州集奇、险、秀、美于一体,汇山、水、洞、热于一身,形成了疗养、休闲、狩猎、漂流为特色的旅游网络,为休闲农业的发展创造了良好条件。二是区位优势明显。交通便利,京广铁路、武广高速铁路、京珠高速公路、国道和京珠高速公路复线衡临高速纵贯南北,S线郴州大道和厦蓉高速公路连接东西,是湘南地区重要交通枢纽。特别是武广高铁的开通,使郴州快速融入“珠三角”、“长三角”一小时经济圈,标志着郴州跨入了与广州、长沙的“同城时代”,区位交通优势更加凸显。三是消费能力增强。人们生活水平不断提高为发展休闲农业提供后劲保障。人们的消费观念发生转变,更加注重健康、娱乐方面的消费,休闲农庄成为他们亲近自然、放松自我的好去处。

二、郴州市休闲农业发展存在的突出问题

(一)宣传力度不大,市场营销手段欠缺

目前,郴州对休闲农业的宣传报道不够,群众的知晓度不高;旅行社对休闲农业旅游

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